张高丽:确保2020年户籍城镇化率达45%更突出人的城镇化_政策法规_新闻_矿道网|yabo手机版

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本文摘要:张高丽应对,拒绝中央明确提出的重点集团定居,使农业转移到人口城市的道路更加顺利。

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张高丽应对,拒绝中央明确提出的重点集团定居,使农业转移到人口城市的道路更加顺利。进一步推进辅助改革,完善人地金挂钩机制,完善农村产权制度,充分调动各方面积极性。7月7日,中共中央政治局常务委员会、国务院副总理张高丽参加了全国户籍制度改革,进行了电视电话会议。

张高丽应对,要做好户籍制度改革工作,保证到2020年中国户籍人口城镇化率上升到45%左右,建设1亿左右的农业转移到人口和其他常住人口在城镇定居的目标任务。提高户籍人口城市化比率,提高农业转移人口关心的儿童教育、低收入、医疗、社会保障和住宅等基本公共服务,不仅关系到人民群众的获得感和幸福感,还不利于提高城市人口,保护现在农村儿童的人才资本,为我国创造创造发展奠定了坚实的基础。

国务院发展研究中心战略和地区经济部副研究员卓贤关注21世纪经济报道,特别强调人的城镇化,关注人的城镇化的核心,提高农业转移到人口市民化的质量和效果。发展改革委员会计划司副司长陈亚军对21世纪经济报道记者说明,以人为中心的城市化意味着抛弃过去把农民工视为生产者和劳动力的城市化。农民工不仅是生产者,也是生活者。

我们不仅要给农民工工带来低收入,还可以在城市里体面生活,享受和市民一样的基本公共服务。因此,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出了2020年60%常住人口城镇化率的目标,但常住人口城镇化率不能体现中国城镇化率的真实情况,因此设定了户籍人口城镇化率45%左右的目标。据统计,2012年中国户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率低17个百分点左右,2020年户籍人口城镇化率超过45%左右后,户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率差15%,意味着构建两者差距水平但是,这个任务的构建并不容易。

国家统计局今年发布的数据显示,2016年,中国常住人口城镇化率为57.35%,比去年年底上升了1.25个百分点。户籍人口城镇化率41.2%,同比上涨1.3个百分点。陈亚军分析户籍人口城镇化率超45%目标如何构建?经过测算,到2020年为止必须建立1亿左右的农业转移到人口和其他常住人口在镇上定居。实践中,农民工市民化进展不及预期。

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据陈亚军分析,地方政府,特别是外来人口输入地的地方政府积极性不低,有理解上的问题。许多地方政府几乎把农民工的市民化作为费用,不作为人口红利。陈亚军接着分析,农业转移人口的积极性不低,农民也有疑问,主要担心两个问题,一个是城市定居后的农村三权问题,中央文件中已经具体确保城市农民的农村三权问题,农民还是担心二个是城市定居后,城市原居民减缓城镇基本公共服务复盖面积的常住人口,张高丽应对,拒绝中央明确提出的重点集团定居,使农业转移到人口城市的道路更加顺利。

进一步推进辅助改革,完善人地金挂钩机制,完善农村产权制度,充分调动各方面积极性。陈亚军分析,为了解决农民工市民化引起的地方政府减少成本负担的问题,中央水平已经实施了人钱、人地勾结的政策,下一个重点是省水平实施适当的政策,确保政策落地,调动城市政府的积极性。

张高丽认为,将农业转移到人口感兴趣的儿童教育、低收入、医疗、社会保障、住宅等基本公共服务,推迟城市基本公共服务复盖面积常住人口,致力于提高人民群众的获得感和幸福感。多方面采取措施,大力增进新市民带入当地社会,切实增强对城市的认同感和归属感。

完善城市化布局,提高城市功能和居住水平,为户籍制度改革建设不利环境。回应,国务院发展研究中心社会发展部副部长王列军回应21世纪经济报道记者,重点是改革教育、医疗等公共服务的筹资体制,提高中央和省级政府的筹资比例,在此基础上敦促地方政府协助农业定居。

这一点对市尤为重要。另外,在各项基本公共服务中,住房制度备受瞩目。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确提出,到2020年保障性住宅垄断面积的常住人口比例达到23%,该目标比十二五规划明确提出的20%目标提高。

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